农险保费创新高满意农户却不到三分之一

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南方农村报记者郑占能9月中旬,广东省保险行业协会发布了最新的农业保险数据,称今年7月1日,全省(不含深圳)农业保险费收入达到4.57亿元,同比增长49.38%,同时赔付金额为1.65亿元。相比之下,广东去年全年的农业保险费收入只有6亿元。广东农业保险费增长迅速。然而,与保险费的快速增长相比,农民对农业保险并不热衷。一些权威报告甚至指出,不到三分之一的受访农民对农业保险保护“非常满意”。

据该省一家保险公司的负责人说,农民对农业保险不满意,主要是因为实际补偿太少。“目前,广东省各类保险的保险金额与实际物化成本相差甚远,基本在实际物化成本的30%-60%之间。对农民来说,这种补偿解决不了任何问题。”

农业保险费规模超过300亿。

根据中国保险学会9月11日发布的《中国农业保险市场需求调查报告》,从2007年到2013年,中国农业保险覆盖的主要农作物数量在7年内从2.3亿亩增加到11.06亿亩,使7年农业保险平均增长率超过66%,2013年中国农业保险费收入达到306.7亿元。

7年来,各类农业保险共提供了4.07万亿元的风险保障,向1.2亿户家庭支付了759亿元的赔偿金。

目前,中国农业保险覆盖全国各省,覆盖90多种农作物,基本覆盖农林牧渔各个领域。2013年,中国农业保险实现“四大突破”:主要农作物覆盖面积超过10亿亩,达到11.06亿亩;参保农民人数超过2亿,达到2.14亿。保险索赔超过200亿元至208.6亿元。大米、玉米和小麦的保险覆盖率分别为64.9%、67.3%和61.8%。

一半以上的农民认为补偿太少。

然而,尽管保险费迅速增长,农民对农业保险并不十分热情。以广东大米保险为例。一般来说,农民只要缴纳每亩20元左右的农业保险费,就可以享受400元的保险保护。农民参保时,各级财政保费补贴率高达80%,实际上农民只需缴纳4元/亩的保费。

但是,市场对农业保险的接受度仍然不高。在《中国农业保险市场需求调查报告》年,不到三分之一的受访农民对保险“非常满意”。根据广东大米保险的覆盖面,去年广东大米保险的覆盖率仅为52%,而粤东等地大多数主要粮食种植市场的覆盖率仍远低于这一数字。

据该省一家保险公司的负责人说,农民对农业保险不满意,主要是因为实际补偿太少。“国家确定的补贴政策在物化成本之内,中央政府将根据全额保费的补贴比例给予全额补贴。坦率地说,保险金额涵盖了全部物化成本。目前,广东省各类保险的保险金额与实际物化成本相差甚远,基本上是实际物化成本的30-60%。例如,甘蔗的物化成本达到1500元/亩,而广东省的保险金额为650元/亩,不到物化成本的一半。这种情况在许多种类的农业保险中很常见。”负责人表示,在实际赔偿中,赔偿金额仅为保险金额的一半或更少。对农民来说,这种补偿真的不能解决任何问题。

因此,报告还指出,农业保险的保护程度亟待提高。“大多数受访农民认为,现有的农业保险不足以覆盖50%的损失,低补偿已成为受访者选择不投保的主要原因