沪控烟新增规定:幼儿园学校教育机构室外也禁烟

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昨天上午,上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议听取了关于《上海市公共场所控制吸烟条例修正案(草案)》审议结果的报告,并进行了分组审议。

设立室内吸烟室必须报

常委会审议。许多议员认为,控烟及修订法例应根据本市的实际情况而定。虽然室内公共场所和工作场所的吸烟控制正在加强,但室内吸烟室可以根据条例的要求在特定地区和特殊行业设立。

在立法调查期间,立法事务委员会和立法事务委员会常务委员会获悉,虽然市民普遍同意香港进一步推广烟草管制,但他们建议应全面考虑吸烟者的合理需要。在立法调查期间,立法会事务委员会亦获悉确实有特殊情况需要设立室内或封闭吸烟室。有些企业需要设立专门的室内或封闭吸烟室,因为室外工厂严禁烟火,或者因为手术室和控制室等位置的特殊性。一些监管场所,由于服务和安全管理的特殊要求,有必要根据实际情况保留一定的室内吸烟室;一些特殊场合,如表演艺术,要求特定的吸烟行为,以确保艺术质量。

法律委员会认为,为了加强法律法规实施的有效性,虽然本市的防烟法律一般要求全面的室内防烟,但建议根据具体要求,规范上述室内吸烟室需要设置和特定场合发生吸烟行为的客观现实,相关行政管理部门应提前备案管理。相关行业部门应督促相关主体按要求设置室内吸烟室,演出组织者还应通过演出宣传和门票销售告知观众可能的吸烟行为。

为此,修正案草案第4条修改为:“禁止在室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具吸烟。因生产、经营和管理的特殊需要,除特定场合需要发生的吸烟行为外,应根据需要设置室内吸烟室。”设立室内吸烟室或者在特定场合需要吸烟的,应当报有关行政管理部门备案

吸烟点必须远离人们的聚集区。

室外防烟范围是否需要限制在“向公众开放”的文物保护单位,各种教育培训机构的室外区域是否需要禁烟?在上一次审议中,很多议员建议在修订草案中进一步改善室外烟雾管制范围的划定。

经研究,立法会认为,全市各级文物保护单位不仅用于美术馆、博物馆、纪念馆等展览,而且大部分供居民居住和企事业单位工作。很难将他们的室外区域作为公共场所来管理。各种教育和培训机构已经成为未成年人闲暇时经常光顾的地方。有必要加强对这些地方户外区域的控制。

该修正案增加了对教育和培训机构的规定。草案规定,禁止在以未成年人为主要活动群体的公共场所户外吸烟,如托儿所、幼儿园、中小学、少年宫、青年活动中心、教育和培训机构以及儿童福利院。

部分委员亦建议设立吸烟区的范围应由原来的“室内工作场所、机场及其他交通枢纽的室内乘客候车区毗邻开放区”扩大至“所有室外禁烟区”,并澄清设立吸烟区的有关规定。

经过研究,针对室内综合控烟的要求,有必要通过指导性规定设立室外吸烟点,以尽可能减少室外吸烟者的“吸烟流量”。

为此,草案增加了一项新条款。吸烟区可以设在其他公共场所